兵法的具体举措写出来，曹佑根据自己的带兵经验进行删改增补，赵暾交给范仲淹的军制改革细则已经很完善。

范仲淹要做的事，就是从他驻守西北的经历，以宋朝目前的实际情况，对军制改革细则进行进一步润色。

狄诤和曹佑是南宋人，即使他们已经带过兵，对北宋的军制情况了解还是略有不足。

范仲淹不担心置将后，禁军会回归噬主的老传统。

唐朝的兵卒最初也不噬主，社会环境已经不同了，兵卒已经没有了给将领黄袍加身的能力。

范仲淹只担心，大举裁减兵卒，会引起社会动荡。

赵暾道：“所以我先实施拓荒法。裁减的兵卒可分配荒地开垦，免几年税赋。”

范仲淹仍旧犹豫：“如果还有骚乱……”

赵暾耷拉着的眉眼间浮现一抹戾气：“那就镇压。”

范仲淹愣了一下，轻轻叹了一口气：“好。”

他不是认为不该镇压，只是了解赵暾的本性。如果可能，赵暾不会想走到镇压兵变这条路。

但军制必须改，冗兵必须裁。赵暾比范仲淹所想的更快地适应了皇帝的身份。

台谏的优点是在有能臣的时候，可以规劝皇帝；在有明君的时候，能够制衡朝臣。缺点便是容易使朝廷运行效率低下。

台谏被赵暾限制住，朝廷的办事效率变得极高。

章衡和李璋很快就拿出一套加固新河道的方案。

赵暾虽然没治过河，历史上的治河措施他还是背过一些。他将那些纸上的经验默写给章衡和李璋，再让章衡和李璋亲自探察黄河新河道，看能用上哪些经验。

后人的经验加上实地走访，再加上章衡和李璋本身就具有一定的水利治理天赋，他们拿出的方案十分详尽，且可以分成许多个小步骤进行。朝廷以为可行，关于治河的纷争这才停止。

待治河纷争结束后，赵暾拿出了治军的方案。

朝臣都很不适应皇帝的高效。

除了庆历新政的时候，朝中一口气拿出了许多政策让朝臣执行，令朝臣不胜其烦，其余时候群臣都仿佛处于一个静止的时间中，虽然宰执常有更换，但朝廷少有政策变化，朝臣都循规蹈矩，习惯了慢节奏的生活。

赵暾刚登基一年，且因为太上皇还活着，他连元都没改，就先命人去南疆拓荒，又命人去治理黄河，现在又要改革军事了？

许多朝臣都担忧，小皇帝年轻气盛，诸事操之过急。

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