“殿下, 各位大人，江南漕运之困，表面看是水匪截道, 本质是风险无人承担。商贾不敢出货，船主不敢行船，因为一次翻船便是倾家荡产，这风险, 单凭个人或一家根本扛不住。”

时毓褪去了一身宫装, 穿回她当初从徐府来到虞衡身边时，穿的那套粗布麻衣，不施粉黛却唇红齿白, 眉宇间英姿勃发，兼具雌雄之美。

她站在议事厅中央，上对着整个王朝的实际主宰, 威压凛然的摄政王，周围则环绕着摄政王此次南巡携带的几乎全部机要重臣, 文臣峨冠博带、眸光锐利, 武将铠甲铿锵、气势沉雄, 满室皆是经年宦海磨出的肃杀与机锋。

然而她举手投足间从容老练, 既无世家贵女的矜骄端持, 也无寒门女子的局促畏缩, 开口时声音洪亮，吐字清晰, 就像早已见惯这样的场面。

众人皆知她是晋陵豪绅献给殿下的艺伎, 但若说她这份老练是登台献艺练出来的，倒也不尽然。那时她可不比现在自信。

他们亦听闻其受宠，却不解她为何这般装束, 又为何在此高谈阔论。

不过这些浅薄的探究，转瞬便被时毓精彩纷呈的论述冲刷殆尽。

“我所献之策，名为‘漕运保险’。”

时毓借了虞衡平日查看舆图的木架，指着贴在上面的企划书道：“所谓保险，即对风险的保障，本质是集众家之财，解一家之难，核心在于‘风险共担’，凡从朝廷核准码头启航、并登记在册的合规商船，皆可依其货值，缴纳定额保费，购入此险。所缴钱款，尽数汇入 ‘共济基金’。若参保船只于航行途中遇匪、遇险、或遭天灾受损，即可凭契据，按章程从这‘共济基金’中获取相应赔付。此举可保船主不至因一次意外而血本无归，家业尽毁。”

稍作停顿，她清晰道出此策三大优势：

“其一，稳商心。商贾知有托底，敢投资敢发货，船家知失有所偿，敢闯风浪。人心一定，漕运自通。”

“其二，聚民财。此险不仅保货，亦可保船，甚至保人。商户、漕帮、乃至依漕运为生的相关行当及从业人员，皆可自愿投保。这些钱财聚集到共济基金里，除却赔付与必要开销，其盈余可注入常平仓以备荒年，可用于疏浚河道，亦可作为本金低息贷与诚信商户扩大经营……总之，取之于漕，用之于民，周转于国。”

“其三，”她指尖重重落在最后一行大写加粗的字上，“养水师！”

此言既出四座皆惊。

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