匈奴在西域设有僮仆都尉, 专管索取西域各国的朝贡，除了牲畜、粮食、金银、兵马，匈奴还会扣押西域各国的贵族子弟做人质。

去年霍去病送伊稚斜回匈奴, 让他重登单于之位, 同时率领匈奴降汉后，大汉的威名传遍了西域，当时张骞正带着使团在此, 告诉他们大汉要接替匈奴掌管西域，设西域都护府。

大部分的西域小国懒得反抗, 被谁压迫不是压迫, 从匈奴换成大汉就换成大汉呗，至少汉人比匈奴人有礼貌, 说话好听。

当然也有不服气的国家，眼看着匈奴势弱, 他们总算能喘口气，凭什么要再受大汉的管辖！

接着霍去病带兵前来, 这些国家才后知后觉, 再有礼貌说话再好听，大汉都是能把匈奴揍服气的，他们能是什么好相与的吗？

于是，大汉要建西域都护府，匈奴和西域诸国全票通过，无人再反对。

西域都护府的首府设在乌垒城, 与龟兹、车师、楼兰等国相近，其下设有驻军，主要负责维护西域各国的安全，保障大汉和西域各国以及其他国家的通商, 裁决西域各国之间的纠纷。

西域都护府有调配西域各国军队的权利，但不会干涉西域各国的治理，他们仍有自己的国王，仍能治理自己的国家，只是他们的国王需要得到大汉皇帝的认可，和匈奴单于一样，要大汉皇帝下诏令赐金印。

西域诸国成为大汉的附属国后，原本对匈奴的朝贡该归大汉，这件事也要西域都护府管，大汉朝廷往各国发诏书，也会通过西域都护府。

刘彻后续还有要往西域诸国派驻属官的想法，这些都属于西域都护府负责的范畴。

另外，前两年刘彻在河西设了酒泉和武威二郡，今年又重新划分了敦煌和张掖，他将河西四郡的建设和治理工作也交给了他们二人。

之前河西的建设进度太慢，不能叫皇帝满意，能者多劳，皇帝陛下觉得西域都护府的工作还是太轻了，他们两个可以多兼任一些。

刘彻认为，匈奴和西域的臣服目下只在表面，他们必须得保持警惕，随时压制，那么河西四郡的位置就非常关键，因为它不仅联通西域和大汉，更与匈奴毗邻。

这样关键的位置，除了霍去病，还有谁更适合坐镇？

威慑西域、匈奴，还有驻军西域都护府，军队的数量加起来不是小数目，要千里迢迢从关东运粮草武器，未免耗费太大，日久天长，朝廷的负担太重，需要河西和西域都护府做到自给自足。

这件事则交给卫伉，无论是农田还是冶铁，都是他在朝中就一直在做的。不同的是，河西和西域都 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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