曾静思索片刻：“先示好，后接触。选派胆大心细之士，携礼物深入，每次只行二三十里，建立前哨点。”

“切记，对方若表现出敌意，立即撤退，不可还击。”

规划既定，新明府如同上紧发条的机器，高速运转起来。

到雍正十五年底，这个一年前还只有帐篷和木栅的据点，已发展成为拥有居民五千余人、街道纵横、商铺林立的城镇。

更远的内陆，三个副据点也开始建设。

雍正十六年春，京城。

养心殿的桃花开了，胤禛却在为两份奏折沉思。

一份是弘历的密奏：荷兰柯钦港已事实置于大清保护之下，英东印度公司虽不满，但未敢轻举妄动。

弘历建议，借此机会与马拉塔联盟缔结正式盟约，牵制英国在孟加拉的势力。

另一份是曾静的急报：澳洲金矿开采顺利，但引发了新的问题——一些移民淘得黄金后，私下交易，甚至赌博酗酒，治安开始恶化。

更严重的是，两个土著部落因争夺与汉人贸易的机会发生冲突，死伤数十人。

“开拓之难，不在开头，而在持久。”胤禛对侍立的弘暄、弘晗说道，“你们怎么看？”

弘暄先开口：“父皇，儿臣以为，海外拓殖，法度需先行，新明府现仅靠曾静军法治民，非长久之计。”

“应速定《海外领地管理则例》，明确刑名钱谷诸事，并选派干吏赴任。”

弘晗接着说：“四哥在印度借力打力，甚为高明。然英夷不会坐视，迟早会有冲突。”

“儿臣建议，加快‘视觉电报’建设，至少先建成北京至广州、广州至马六甲两线。一旦有事，政令军情可速达。”

胤禛点头：“所见皆当。还有一事：新明府发现金矿，必引各方觊觎。英、荷、葡船队虽未至澳洲，然迟早会去。需未雨绸缪。”

他提笔批红：

“准弘历所奏，与马拉塔联盟结盟之事，可相机进行，然需以商贸盟约形式，暂不涉军事互助。”

“新明府设‘澳洲宣慰使司’，曾静兼首任宣慰使。速定《则例》，选派刑名、钱谷、教化专员赴任。另，增派战船六艘、官兵一千，加强戒备。”

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