西部大开发战略的调研任务，是1999年春天落到苏清晚头上的。

领导把她叫到办公室，指着墙上的地图：“清晚同志，你去过特区，去过沿海，你知道中国跑得最快的地方是什么样子。

现在你去西部看看，看看中国跑得最慢的地方是什么样子。看完回来告诉我，怎么让那边也跑起来。”

苏清晚站直了身子：“好。”

领导看了她一眼，又说了一句：“这次不是去指导工作，是去学习。”

苏清晚说：“明白。”

调研组的阵容不小，有国家计委的、有财政部的、有交通部的、有水利部的，还有几个搞经济研究的学者。

苏清晚带队，走之前开了个短会，她说：

“这次下去，不听汇报，不看材料，不搞层层陪同。到了地方，自己走，自己看，自己问。谁要是搞形式主义，我就把他留在那里，让他把形式主义搞完再回来。”

会议室里安静了一瞬，没人敢笑。她知道这种话不讨喜，但她不需要讨喜，她需要真相。

第一站是新疆。飞机在乌鲁木齐降落的时候，天还没亮。

同样是中国的土地，深圳的夜晚灯火通明，新疆的夜晚却是满天繁星。

没有谁对谁错，只是发展的阶段不同。她要做的，是找到让这片土地也亮起来的路。

她没有去自治区政府，直接去了南疆。车子在戈壁滩上开了大半天，路两边是一望无际的戈壁，偶尔能看到几棵胡杨，树干扭曲着，叶子灰扑扑的，像是攒了很久的劲才从土里钻出来。

她问当地的陪同干部：“这条路什么时候修的？”干部说：“六十年代。”

她问：“有没有计划修新路？”

干部沉默了一会儿：“报过好几次，批不下来。”

傍晚，他们到了一个小村子。

村子不大，几十户人家，土坯房，院墙也是土的，矮矮的，小孩子趴在墙头上，好奇地看着这一行陌生人。

一个维吾尔族老人蹲在门口抽烟，烟杆是铜的，擦得锃亮。苏清晚走过去，蹲下来：“大爷，您家有几口人？”

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