金向南道：“陛下所言甚是,逃进山里的人多了，交的赋税越来越少，对国库也是不利。”

“改税制不是一件容易的事,不过土地越集中在地主和官员手里，的确不利于国。地主富裕,官员可通过官身不事农桑,同时荫蔽子孙不必交税，而农民贫苦,即使没有土地，根据律法也必须交沉重的赋税，的确不妥。长此以往,国家必会产生严重矛盾。”宿白迁沉吟一会，倾身问，“陛下想改成什么样？”

“将丁税并入田税，只有有土地的人才需要交税，取消人头税，谁拥有的土地多,谁就承受更多的税负，你看如何？”

宿白迁道：“这倒有理，历数前朝,不是没有过这样的事。”

汤唯惊讶一挑眉，饶有兴致道：“那后来为何没有持续下去？莫非是实行途中出了什么岔子？”

宿白迁叹息一声，道：“陛下有所不知,这样的税收法看似减轻了无地农民的负担，然而政策再好，也有削尖了脑袋钻空子的。前几个实行这等税法的朝代，的确在一段时间内达到了巅峰,百姓安居乐业，不过日子越久，百姓拥有的土地差异天然就会加大，而土地一多，没有土地的农民虽然不用交赋税，却为了活下去，不得不从自由农转变为靠租赁地主手中土地生存的佃农。”

汤唯拧眉：“地主土地多，也是地主的事，赋税如果是按土地交，也应该落在地主头上，与佃农何干？”

金向南琢磨了一阵，此时也琢磨出些味道来，道：“尚书大人方才说总有人钻空子，是······地主为了转移自己的税收，就提高租给佃农的土地价格，换一种方式，让农民缴纳那部分不属于他们承担的赋税？”

“没错。”宿白迁肯定道。

“不仅如此，有一些地区，还出现了部分官员借机新增苛捐杂税之事，抑或是故意‘丈量不准’，倒逼农民贿赂，才能获得正常的税负额度，另外，由于一段时间内的成功，导致国家人口暴涨，土地开垦远远赶不上人口增长的速度，导致人多地少，农民得到的土地越来越少，难以养活自己，对朝政形成一个巨大的负担。”

“再后来，没有那么多土地养活那么多人，流民就越来越多，与如今的局面，没有什么不同。”

汤唯心里沉重下去。

他以为自己可以模仿清朝摊丁入亩的做法，改善大汤现状，然而此法同样具有弊端，等到那一天，又该如何解决？

沉默半晌，他道：“也许，需要解决的根本问题，是土地兼并问题。”

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