言罢，解露裳衣。露裳两眼如醉，直视灵帝，仅一触，即瘫软如泥。灵帝大为忘形，与之狂乱不已，天下纷扰早已抛诸脑后。

翌日，司徒掾刘陶上书，请以杨赐为太尉，以备张角之乱；命州郡召募精甲，以为讨伐之需。灵帝深为露裳所迷，不以为意；刘陶上书三请，灵帝仅以杨赐为太尉，其余皆不准奏。

常侍封谞、徐奉早与张角暗通，朝中所议尽为张角所知。张角以为朝廷必兴兵讨伐，遂召胞弟张宝、张梁商议。

张宝道，灵帝无德，士庶无不怨恨，若趁此举义旗，天下必纷纷响应！

张梁道，既如此，可知会信众，待而不举；若朝廷欲进剿，再举不迟。

张角以为有理；张宝又请建体系，明法度，以免举事之际不能呼应。

于是张角通告信众，立大小三十六方，每大方领众数万，小方所辖数千；各方皆设方主，与将军同。

刘陶知张角立三十六方，大为焦急，欲面见灵帝，说以利害，虽数请，俱为赵忠、张让等所阻。刘陶无奈，遂联络百官，欲强行入宫，拜见灵帝。

张让闻讯大惊，急出，怒责群臣道，陛下龙体不安，不能临朝，汝等竟聚众逼宫！

刘陶道，张角已立三十六方，大祸将起，汝等仍阻塞圣听，竟不虑覆巢之危！

张让斥道，此危言耸听耳！群臣若有奏，可以奏表交由我等转呈，岂能私集禁宫！

群臣素知灵帝宠信宦官，颇疑外臣，于是纷纷退走。刘陶力阻不住，疾呼道，大厦将倾，社稷将灭！我死不足惜，唯不忍见天下苍生横遭祸乱！

赵忠等亦出，欲逐走刘陶。刘陶须发俱张，呼喊愈切，直奔后宫；赵忠、张让等虽竭全力，竟不能挡。赵忠急呼侍卫阻刘陶。

后宫顿时大乱，灵帝亦受惊扰，遂出，见侍卫已执刘陶，欲将之强送出宫；刘陶近乎疯狂，见灵帝出，厉声道，臣有大事面奏陛下，若能容臣尽言，虽万死不惜！

灵帝忽觉不忍，命侍从释刘陶。刘陶叩拜道，妖人张角，聚众三十六万，置三十六方，遍及三十六县，气势汹汹，如燎原之火！州郡官员或隐而不奏，或各怀心思，或与贼暗相往来，实不可恕也！臣冒死启奏陛下，是剿是抚，宜当机立断；若犹豫不决，恐危及江山社稷！

灵帝大为惊恐，沉吟良久，问刘陶道，依卿之见，朕当如何？

刘陶道，陛下可召张角进京，赐爵封官，张角必喜，待其来，捕而杀之；若张角不来，可令太尉杨赐举兵讨伐，或能一举剿灭。无论剿抚，均需早决，再不可迟疑！

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