。”

江宁摩挲着下巴，缓缓说道：“如今除了九边重镇暂时不动，就先从京营开始，全部沿用卫所军制。

不过京营将士无需一边耕种一边操练。之前臣在山西查办了八大晋商以及一众官员，查抄了大量土地。

还有京城这些不法勋贵，之前也侵占了不少土地，加上朱纯臣和薛濂这事儿，让他们吐出一部分土地，问题应该不大。

所以臣打算重新给京营将士划分军田，这些军田全部挂在五军都督府名下，不过却是要交给百姓们耕种，有五军都督府直接和百姓签订契约。

每年所产粮食除了向朝廷缴纳的部分赋税，至于剩下的收成嘛，则由百姓和五军都督府平分。”

听到这里，朱由校大惊失色，说道：“江兄啊，十成里向朝廷缴纳两成，剩下八成，百姓拿四成，京营将士拿四成，这样行得通吗？”

江宁点了点头，笑着说道：“当然可行。

自我大明立国以来，都是轻摇赋税，与民休养生息，朝廷指定的赋税并不高。

真正让百姓吃不上饭的，除了那些贪官污吏巧立名目的苛捐杂税之外，再就是地主士绅们的高额租子。

据臣所知，如今许多给地主乡绅耕种的佃户，每年辛辛苦苦到头，而且还要承担全额的赋税以及其他苛捐杂税，真正到百姓的手里能有个两成都算那些地主士绅有良心了。

更多的百姓则是辛苦一年，还要倒欠地主士绅不少租子。

五军都督府下辖的军田，直接一次性分给百姓们四成粮食，这可不算少了呀。

而且朝廷的赋税也是对半分的，臣不相信有什么人胆子大到敢跑到五军都督府的军田来收苛捐杂税，除非他的九族都不想要脑袋了。”

朱由校闻听此言，顿时点了点头，开口说道：“这个法子不错，京营将士只管专心操练，至于军田交给百姓去耕种，不管产出粮食多与少，都与五军都督府对半分，如此一来，相信百姓们自会认真耕种。”

随即，他又开口问道：“江兄，你说沿用卫所军制要稍加改制，具体是怎么个改法呢？”

江宁沉思片刻后，说道：“让五军都督府开始逐步收回全国兵权。

从今往后，兵权不再归属兵部，兵部就如同太祖年间一样，只负责后勤事务。”

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