当衡与章敬来到上林苑，已是夜里。

这里聚集了不少人，外面还有官兵走动。

章敬道：“都水长在陇西治水多年，开辟了数万顷良田，让陇西连年丰收，甚至其丰收粮食比之关中多出三倍有余。”

衡道：“那是各县的县令吗？”

两个少年人远远看了片刻。

章敬道：“我知道了，这些县令都是来向都水长讨教治水之法，我看过官吏升迁的文书，先前我并不知道丞相府如何决定官吏升迁与否，现在我知道了，也知道这些县令来找都水长的原因。”

“萧何升任县令，其原因无外乎三个，田赋，人口与民生。”

衡迟疑道：“不只有这三个，还有品行。”

章敬颔首。

田赋越多，说明田地越多，因此这是互相成就的。

其次人口，既要人口多，还要县里稳定，那就是民生，要看一个地方的人们过得好不好。

如果过得不好，也是县令的职责。

如此看来，地方官吏升迁要领无外乎于此。

在如今的丞相府政令下，想要升迁不仅不能想着保持原样什么都不做就可以了，还需要扩张田地以增加田赋税，其次要增长人口的同时，让人们过得很好。

换做是以前，人们过得好与不好，与士大夫们有何关系。

现在天地都不同了，秦都一统天下了，皇帝都敢书同文，车同轨，废旧礼，多一个官吏升迁之法，其实也不见得是什么大事。

秦要做的事，都是开天辟地以来头一遭的事。

在章敬看来，这些政令都是正确的。

与这里官兵交代了自己的身份，没有透露衡的小公子身份，但章敬说他是大夫子的弟子，递交了一个学士府令牌之后，便得到了放行。

章敬大哥如今才十五，当然还未有进入学士府的年龄，这个学士府的令牌其实是一个支教夫子交给老夫子的。

那个支教夫子叫作高，也就是自己的叔叔公子高。

这位叔叔一直说要来关中，但却从未真的回来过。

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