刘协并不反对这种良性竞争，内卷嘛，卷得越厉害对国家越有益处。

只要别互相攻讦就行。

将法正的奏折打开后，刘协将奏折内容仔仔细细浏览了一遍，眉头时皱时舒，最终合上了奏折，点头说道：“孝直所呈治理异族俘虏之言十分有见地。”

“不过有几个地方朕以为不太妥当。”

法正听到前面的话心中本来十分欣喜，但后面的话又让他瞬间紧张了起来，连忙道：“请陛下斧正。”

刘协也不客气，直接道：“左相所写三策，分别是平民愤、安民心、收民用。”

“其中一策、三策都没问题，但第二策有大问题。”

法正所写这三策其实就代表了三个步骤。

首先是平民愤。

也就是刻意激怒这些乌桓百姓，比如让大汉的士卒或者百姓们主动歧视或者表露敌意等等。

这种事情虽然本来就存在，但一直都是小打小闹，法正的意思是主动把小打小闹演变成一场大矛盾。

等到矛盾激化事情闹大后，再由朝廷出面安抚，比如惩戒闹事的士卒或者汉人、好言安抚那些乌桓百姓，展现出朝廷的态度。

随后再进行第二道策略，给这些异族百姓分发土地，这是最快最好收买人心的办法。

第三步大肆从这些乌桓百姓中招募青壮参军，收归己用，填充兵力的不足。

法正的这三道策略并不复杂。

至于其余十二疏，则是一些其他方面的建议和具体实施方法，属于补充性的建议。

在刘协看来其他方面都没问题，问题出在第二步。

“这大汉是我汉人的天下，这些乌桓百姓只是外来者，若是朕直接给他们发土地的话让大汉的百姓如何想？”

“朕对这些乌桓百姓们已经足够优待，好处这种事，过犹不及，人心是很难被满足的。”

“朕对他们若是太好，他们想要的会更多。”

“倘若日后朝廷一但做出对他们不利、或者让他们不满意的事，他们便会抓住这点闹事，孝直信否？”

刘协不紧不慢地说道。

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