识。

废除丞相，分散相权，群臣就会以党争来获取完整的相权。

相权被分散之后并不会消弭，而是依旧存在。

秦念剥离相权的吏治部分，这部分相权实则转向吏部尚书。

【秦念：吏部对官吏的考核与任免，应严格遵照行政法实施。同级官吏评优的比例是多少，怎么算才是不合格，连续几年评优可晋升，连续几年不合格才能被降职或罢免等，都需要在立法时慎重考虑。】

【刘彻：不合格的官吏还需要连续几年才能被黜免？】

刘彻很是不解。

不合格就该被当场黜免，何必连续几年？

【秦念：被皇帝认定为不合格的官吏，可以当场降职或罢免，但吏部不能有这么高的权力。事实上，官吏的考核结果不一定与能力有关，尤其是地方官员。】

【刘彻：何意？】

【秦念：因为考核结果可以作假。如果一次不合格就可以降职或者罢免，谁可以决定考核结果，谁就是当地的土皇帝。】

【刘彻：！】

刘彻不是惊于考核结果可作假，这种事甚至可以说是常见。

此前得知察举制的弊端后，刘彻就让张汤去彻查这些“贤良”的背景。

这些年各郡国举荐的人才一年不如一年。

刘彻本以为是人才有限所致，得秦念提醒，才意识到这极有可能是举荐人私心所致。

果然，张汤查出的结果，就是这几年的“贤才”多出身世家权贵。

刘彻已借此削除许多诸侯的爵位。

秦念此言令刘彻吃惊的，是“土皇帝”一词！

身为皇帝，她就算是想讥讽地方官员，也不该这么说话！

但秦念对皇位的轻视早已有之，刘彻清楚他若是和秦念争辩用词，她只会说出更多对皇权不利的言辞。

故而刘彻再怎么不喜此言，也只能视而不见。

【李世民：可如此一来，若是有官吏鱼肉百姓，岂不是也不能及时处置？】

李世民也熟练地略过“土皇帝”一词。

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