十四块建城令，你们各取三枚，建立三城，至于九镇如何建设，你们自己考虑。九城城主，就镇镇长，八一村村长，则有你们高官直接负责选拔，事后将文书交与我过目即可。”

“至于其他规划，朕想先听听各位的想法。”唐小白看着下面的众臣。

曹操先一步走出来，道：“陛下。魏省在此次版图变迁当中，整体版图往北迁移许多，所占据平原地势增加，适合开垦良田，发展农耕。臣以为，魏省一直为军事重地，却荒废农耕，粮食均有宋省提供，此举目前虽无问题，但随着版图势力扩大，人口增加，长久以此怕会造成粮缺价涨，所以臣考虑魏省也当开垦良田，发展农耕。”

唐小白点了点头，曹操说的这个事情说大不大，说小也不小，宋省是唐国的粮食产出地，并非因为有什么重要的谋划，而是其他各省的土地不怎么适合种植罢了。

如今各省的版图扩张，原本不适合种植的省现在也拥有了肥沃的土地，那就没有必要在把所有的“鸡蛋”压在宋镇之上，万一若是宋镇遇到什么天灾，收成不好，岂不是全国饥荒？

诸葛亮走到大厅中央，说道：“陛下，如今唐国面临着最大的问题，就是人口。”

唐小白点了点头，然后叹了口气。

确实，疆土扩大之后，唐国最大的一个短板也暴露出来。

地广人稀！

原先的唐国人口增长就远远跟不上发展，而现在疆土瞬间扩大了九倍，暴露出来的就是人口严重缺陷的短板。

虽然唐小白颁发了各种条令促进人口的发展，可是系统刷新的流民就只有那么一点，百姓们的繁衍也不是一两天就能完成的。

而且，唐小白还要考虑到人口种族的平衡性。像地精一族，确实是能生啊，但问题是如果不加以控制，以后地精就会越来越多，最后整个唐国是人族领地还是地精部落，就傻傻分不清楚了。所以地精一族能生却要控制，而不控制的人类，却又不能做到那么能生……

这就是症结。

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