是平民和奴隶的分部，将土地分成公田和私田进行耕种。并按照一定的比例上缴赋税。私田的所有所得都是平民或者奴隶的，公田的都是士卿贵族的。若是你想种田，就必须公田私田一起种，也就是必须为士卿阶层服务。

同样的道理，诸侯就是再大一点的士卿阶层，然后向周天子缴纳赋税。不过，三代之前的税制是不同的，分为贡助彻三种，若要散漫讲去，又能说上三天三夜。

因此，用今天的话来说，周天子拥有了土地的所有权，全国土地都是他的，然后他把经营权赋予了诸侯，诸侯又赋予了士卿，层层分封，最后的实际工作者，就是奴隶和平民。但是所有的土地所有权都是周天子的。

但是，随着牛耕的推广和铁质工具的使用，以前无法开垦的岭地、土山和沼泽，变得容易开垦。而士卿和诸侯们在开垦了这些土地之后，就变成了隐田。这些土地，是不需要交税的，因为不在田册之内。

这样的做法，实际是基于周天子的影响力已经大不如前的情况，而诸侯趁势而起，由以前对土地只有经营权，变更成为对土地拥有了所有权和经营权。将周天子这个大老板扔在了一边。

然而，不当家挨不知柴米贵，二老板诸侯们逆袭上位之后，过多的隐田成为了影响他们税收的难题，怎么办呢？于是，很多诸侯承认这些土地私有，并且开放一部分公田授予有功之人，但是，你们必须按照亩数纳税，你占有的地方越多，缴纳的税赋越多。这就是晋国爰田制和鲁国的初税亩。

而赵国先祖们，为了鼓励耕作，更是采用了扩大亩制而不加赋的作法，即赵国实行的亩制，是七国之中最大的，但是税率却没有增加，变相刺激了农业的发展，同时收拾了民心。

而现在，赵雍希望通过清查土地和编民入籍两个方法，摸清赵国的土地状况，在爰田制的基础上，开展更广泛的国家授田制，将除军功之外的赏赐之田，扩展到所有“国人”，也就是平民，强化国家对土地的管控和占用，让平民得到土地，国家增加税赋。

商鞅就是借鉴了三晋的爰田制，从而进一步扩大平民对土地的占用，提升国家税赋。所以说，商鞅的变法是战国时期的一次彻底变法，就是 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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