;而有活力的社会组织的出现，迅速填充了社区基层的权力真空。

&esp;&esp;当然，基层治理的失灵，一来是没钱，只能放任自流，二来是治理效能低下，治理成本高昂。

&esp;&esp;这個治理成本，不仅是钱粮，还有人才，高素质的人才，都不愿沉沦下吏，因为一辈子都可能被焊那了。

&esp;&esp;基层无法吸引人才，只能挑挑拣拣，将治安、卫生、税收托付给乡贤。

&esp;&esp;现在就是想办法恢复基层治理，扫黑除恶。

&esp;&esp;“可是要编练新军？”崇平帝目光一亮，却是想起贾珩先前曾言的编练新军。

&esp;&esp;不得不说，当日一句“天子之军”，在崇平帝心中留下的印象太过深刻。

&esp;&esp;谁也无法拒绝一支完全效忠自己的军队。

&esp;&esp;贾珩拱手说道：“圣上，此非国家正式军制，不耗户部钱粮，也暂不需兵部供以军械，而是预备役，如来日圣上欲建新军，臣当为圣上择其菁英筹建。

&esp;&esp;入神京讨生活的外地老百对帮派势力肯定是深恶痛绝的，这就是民心所向，只要他以官方名义接管这一块儿，建立一支作风优良，纪律严明的治安内卫部队，就能迅速聚拢入心。

&esp;&esp;“以何名目筹建？如是另筹新军，此事恐怕会引来莫大非议。”崇平帝面色微动，略有几分动心，但觉得可能几位大学士那里可能不会太同意。

&esp;&esp;因为这无疑是另起炉灶，这种风波不亚于政潮。

&esp;&esp;崇平帝沉吟片刻，说道：“如今五城兵马司已有治安缉捕职能，与京兆府尹也常有冲突，再设一衙司，未免有叠床架屋之嫌。你如今提点五城兵马司，当思治安靖绥之策。

&esp;&esp;贾珩想了想，终究是把“城管”二字压了下去，

&esp;&esp;捕侦京兆法司掌陶谢定罪。臣之后寇事，登记户籍，暂且挂靠在五城兵马司下崇平帝闻言，默然片刻，喃喃道：“巡警司？巡查警视，倒是浅白、贴切，只是你要改五城兵马司之制？”

&esp;&esp;贾珩面色微顿，拱手道：“圣上圣明，如今的五城兵马司，既要巡捕盗贼，又要梳理街道，还要防火、收税臣以为职责十分混当分司而制，可在五城兵马司下，设治安司，禁火司，巡警司，税务司可以说五城兵马司这个衙门，原本是五个分司，自隆治二年后，始五司合一，设五城兵马 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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