行政机关、外交使团撤往汉城，由朝鲜外务省省长金允植向各国外交团进行了通知，他将在汉城暂时组织朝鲜的日常工作。当天深夜，朝鲜政府首相李承晚也谎称奉高宗李熙的命令召开了特殊会议。传达了高宗皇帝的下列指示：“在迫不得已的情况下，所有武力保卫平壤的人都要撤退，商店中的所有食品分发给百姓，什么都不要留下，一块面饼都不要留给中国人。”

&esp;&esp;然后，政府就开始组织艰难的迁徙，他们打算从平壤向南迁移20个大中型的轻、重工业工厂，5万的熟练工人、工程技术人员和科研人员，以及大量的机关、剧院、博物馆，这样的计划一旦完成之后，这座有着千年历史的平壤城将会成为一座死城。

&esp;&esp;从城外大炮鸣响的那一刻起，平壤火车站就已是人山人海，造成了空前的交通大堵塞。

&esp;&esp;同时，平壤守军还接到了李承晚的秘密指示，一旦中国人攻破平壤城，必须炸毁城内所有不能迁走的工厂、仓库、机关和电力设备，总计1119个目标。甚至，就连高宗皇帝的宫殿也布设了地雷和炸药。

&esp;&esp;每一个朝鲜政府衙署的窗户口，都飘落下了层层的纸灰，那是政府人员匆匆忙忙焚毁文件的灰烬。

&esp;&esp;而在城郊的监狱内，正在忙着处死犯人，此时无论是何种程度的罪名，不分青红皂白，一律处以极刑。

&esp;&esp;在这大厦将倾的混乱景象面前，城里的外国人都已经确信朝鲜首都失陷在即，而随着平壤的陷落，整个朝鲜也马上就要崩溃。

&esp;&esp;而且，在居民当中到处都谣传中国人的坦克随时都有可能进城，还有谣传说李承晚已经逃跑，高宗皇帝和皇宫的女人都已经自杀。

&esp;&esp;一些不法之徒则开始趁火打劫。商店、运载食品的汽车，甚至日本大使馆都遭到了抢劫。在一些居民已经离开的住宅区里面，小偷在某些贪财的管理员的引导下开始公开的偷窃。

&esp;&esp;面对接近失控的平壤，新任的关东军总司令本庄繁强令城内的关东军出动，以强有力的铁腕恢复城内的秩序，并强令李承晚通过广播公开向平壤百姓表明，自己依然留在朝鲜的都城。

&esp;&esp;4月26日上午，在本庄繁的要求下，李承晚召开了由朝鲜内阁和关东军高官参加的特别会议。会议一开始，神情肃穆的本庄繁便迅速的做出了一系列决定：平壤将立即实行戒严，夜间实行宵禁，对于不法者可以 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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