但基本都集中在廪丘。而廪丘氏族子弟则被安排到了甄邑上任，这种异地任职的方式也让当地氏族和邑吏勾结变得困难。

&esp;&esp;那百名赵鞅留下的赵氏家臣子弟也被他抽出部分，打散在各职守里作为监督者。

&esp;&esp;新政的架子已经搭建起来了，但这套班子只能算勉强凑合。

&esp;&esp;“现如今的甄、廪丘。要将卫、齐、晋、鲁四个不同国籍，口音的官吏们捏合成一个紧密的集团，可谓任重道远。别说一年两年，甚至得花费数十年才能消弭他们的界限！区区两邑三万之众尚且如此。何况九州千倍的土地和人口，由此可见，一天下是多么不容易的一件事情！”

&esp;&esp;细细想来，秦朝为什么统一后十多年就分崩离析，也就不足为怪了。

&esp;&esp;虽然艰难，但只能咬着牙做下去。谁让赵无恤拼死拼活，就到手了这么一个不上不下的开局之地呢？

&esp;&esp;创律法，谋邓析并不是目前至关紧要的事情，可以慢慢经营，赵无恤手头最重要的，还是“从采邑到乡亭什伍”这一项。

&esp;&esp;实际上，西周早期是比较集权的，周王畿的六乡六遂基层制度分为“比”、“闾”、“族”、“党”、“州”、“乡”，他们与“伍”、“两”、“卒”、“旅”、“师”、“军”一一对应。村社居民行政组织与军队的军事编制两两相应、互相统一，这就是兵农合一的古制。

&esp;&esp;西周的王畿渐渐分割，乡遂和井田制度一起崩溃了，到了后期南国之师丧尽后，只能依靠王畿大夫的领邑私兵征召作战，防御犬戎入侵，乡遂渐渐被采邑制取代。

&esp;&esp;各级卿大夫的封地名为采邑，邑有万户，千户，有百户，有十室，原来都是自然形成的大小居民点。凡此种种，散布在中原各地，属于不同的封邑主或氏族，他们世代传承，根据宗族血缘抱团而排外。

&esp;&esp;到了春秋，甄和廪丘虽然实行卫、齐两套基层制度，但大体上也是这种采邑制的延续。

&esp;&esp;如此一来，就会造成行政分散而低效的情况，肉食者能统治驻扎在大邑，但其他小邑聚的控制，只能指望各邑氏族配合。

&esp;&esp;不解决这个问题，就无法将一个地区的民力和资源高效化利用， 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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