到河南，直录到山东，到处都有打劫拦路的强盗，念秧贼、小偷、坊中无赖子，多的是。

&esp;&esp;拿他们练兵，正好合适，新人见见血，多和这些人打打交道，自然而然就成了熟手。

&esp;&esp;但这并非常态，只能说是一种权宜之计。

&esp;&esp;至于地方治安，县和府一级都有法曹，但并非管刑律治安，而是管理监狱，档案，看押人犯，调解民事纠纷。

&esp;&esp;真正的刑法部门和组织，并不按照行政区域来划分。

&esp;&esp;事实上，将来通信和交通条件更好时，税曹也可以成为垂直的行政部门。而现在是更重要的刑案律法直接垂直，由刑部派驻各地，按交通和地方的人口多少派驻，或多或少，直接由刑部来定。

&esp;&esp;至于观察刑部执法，确定犯人罪名，甚至在张佳木的想象中，将来刑部只管查案破案，抓捕犯人，至于确定罪名，提起诛讼则是大理寺。

&esp;&esp;而判案，则是不仅在地方上独立，在中央也要独立的完全的更具有权威的新的判案冲门。

&esp;&esp;比如，法部，或是最高法院。

&esp;&esp;地方吏治的涮新改革，在张佳木来说，其重要性，其试验成功的要紧性，当在改革官员俸禄和火耗归公之上。

&esp;&esp;是的，远在其之上。

&esp;&esp;中国的问题和麻烦，其实就在于对百姓的直接管理。秦朝是精细管理，用严刑酷法加上大量的文法吏来牧民。

&esp;&esp;但这种做法，在当时的条件下管理关中和巴蜀证明可行，秦国的百姓在几百年的秦法管理下很愉快，不仅没有不适应，相反，还建立了一个超级帝国。

&esp;&esp;这个帝国，是农耕和战争的混合体，是一个古典军国主义的怪物，它的缺陷性就在于技术上的不支持。

&esp;&esp;秦国的管理办法，根本没有办法有效的管理灭亡六国后的庞大领土。

&esp;&esp;从上到下，都陷入一片茫然之中。

&esp;&esp;始皇帝的很多做法，比如迁六国豪强充实关中，后来的汉 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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