悟很高，带动着王二虎一起上来展现他们的政治觉悟。

&esp;&esp;苏咏霖看着两人一脸诚恳，笑了出来。

&esp;&esp;“这不是你们的错，也不是你们能够解决的，是我的职责，职责所在，我责无旁贷，你们放心，给我几年时间，遮风挡雨的木屋子，桌子椅子，还有笔墨纸砚，都会有的。”

&esp;&esp;苏咏霖说的不是套话，他没打算骗任何人。

&esp;&esp;现在的财政艰难，是因为明帝国要做的事情很多，而且尚未完全掌控全国人口，还没有完全控制全国生产。

&esp;&esp;根据人口普查和数据推算，苏咏霖认为生活在明帝国国土之上的人口起码有六千万，但是其中相当一部分因为沦为佃户、隐户而不能由朝廷直接掌控。

&esp;&esp;这一部分人口都在地主士绅的自留地上，在他们的农庄上劳动，所生产出来的财富基本上都被地主士绅阶层所攫取，朝廷能从他们手上得到的赋税数量相当稀少。

&esp;&esp;所以相当一部分地区都出现了收税难、收税慢的现象。

&esp;&esp;对于这群家伙，苏咏霖当然有很多办法，包括立法强逼他们不能收取佃户们更多的赋税，逼迫他们吐出佃户和隐户。

&esp;&esp;但是在苏咏霖派下的税吏和司法人员到位并且开始行使权力之前，一切还都是原本模样的。

&esp;&esp;苏咏霖手上还是缺少能够执行他的意志的基层官员，只能把这个政策以中都为中心缓缓铺开，一些偏远地区还不知道要到什么时候才能执行这样的政策。

&esp;&esp;所以苏咏霖也觉得有点好笑，政策制定好了，无法执行，那和没有制定有什么区别？

&esp;&esp;或许也正是如此，所以《明律》制定完成版布天下之后，才没有在天下造成多大的波澜——根本没有足够的人手去执行，地方上还是老样子，说不定还在嘲笑他订了法律却不知道何年何月才能执行。
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