臣倒是认为，这些人之所以没有跟随大队人马离开，是因为有人阻挠，在乡间，宗族的力量比较大，一旦族人离开了家乡，宗族的力量就会减弱。”崔敦礼忽然说道：“臣还听说，在民间，有些人的名下虽然有土地，但实际上，这些土地都已经落入民间富户之手，百姓们私下里都签订了契约，看上去这些人是朝廷治下的百姓，但实际上，他们的身份仍然是佃户。臣猜测，这两千户没有离开，大部分是因为这个原因。”

&esp;&esp;“凌卿，是这个缘故吗？”李煜面色顿时有些不好看了。大夏朝廷禁止土地买卖，就是为了防止土地兼并，一旦到了荒年，大灾来临，这些失去土地的百姓，在有心人的挑拨下，就会揭竿而起，但现在看来，上有政策，下有对策。自己还是小觑了那些民间高人，居然采取这种手段，继续兼并土地。

&esp;&esp;“陛下，或许有之。”凌敬苦笑道：“只是这种事情，你情我愿，那些老百姓就算心中反抗，也没有任何办法，因为他们也是在不得以的情况下才将土地出让。”

&esp;&esp;“裴蕴知道这件事情吗？”李煜皱了一下眉头。

&esp;&esp;“陛下，就算是裴大人知道此事，也没有办法，主要是因为朝廷发下的田契还在百姓手中，从一定角度上看，那些土地还是老百姓的，只是各地的士绅用其他的办法来获得土地。”凌敬苦笑道。裴蕴不知道这件事情吗？不，肯定是知道的，只是不好解决而已，这件事情涉及到方方面面，就是一些世家大族都会牵扯其中，当年裴世矩还在或许裴蕴还有这个胆略，现在裴蕴哪里有这个本事。

&esp;&esp;“可恨之人必有可怜之处，朕给了他们土地，可是仍然是卖给其他人了。”李煜听了化成了一声长叹。这件事情没办法解决，就是李煜有着先进的知识，也解决不这个问题，就算是到了后世，因病而穷的事情常有发生。直到后来有了医保之后，才缓和了许多。

&esp;&esp;“所以臣也建议，每年将百姓迁徙的事情都作为常态来进行。”凌敬忽然说道：“唯有如此，才会让那些失去土地的人，重新拥有土地。”

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