得更多的士兵。

&esp;&esp;从两国国力分析，明国大于汉国十数倍，人口众多，军队众多。

&esp;&esp;为什么汉国还敢发出这样告示去激怒明国？

&esp;&esp;其实，正是因为明国比汉国大，杜乐才让汉国政府发出这样的告示，就是为了激怒明国皇帝。

&esp;&esp;只要明国皇帝被激怒了，派大军前来。

&esp;&esp;杜乐就可以以逸待劳，消灭明军，打得明国不得不屈服，从而在名义上，永久性地侵占云州南玉城。

&esp;&esp;明国太大了，汉国举全国之力，肯定不能有效占领整个国家。

&esp;&esp;杜乐不需要一个内乱的明国，他需要的是一个稳定的，可以提供物资的明国。

&esp;&esp;双管齐下，为了能够把南玉城，置于汉国统治之下，杜乐和管政还专门颁布一个汉国占领区的施政命令。让汉国各个行政部门，军队，按照该方案，统治占领区。

&esp;&esp;主要的施政方案，有如下几点：

&esp;&esp;第一，镇压。任何反对汉国政权的个人及势力，都要受到镇压。（不允许占领区存在反抗汉国政府的势力。）

&esp;&esp;第二，拉拢。云州境内，只要愿意投降的明国人，经过统计局考核和培训，就可以担任官职，实行本地人有限自治。

&esp;&esp;第三，控制。严格控制军事，任何占领区的个人及势力，不得拥有武装。（占领区不能拥有可反抗的武力。管理占领区的主要是汉国的臣民，他们都是普通人。杜乐不希望自己的子民受伤，甚至失去生命。）

&esp;&esp;第四，发展。号召及发动汉国商人，带着资金，在占领区建立工坊，招工，繁荣本地经济。（让占领区的民众，切实体会，汉国政府的好处，让利于民，收买民心。）

&esp;&esp;第五，户籍管理。建立户籍，发放临时身份证。（与齐晋二国有所区别，齐晋二国国灭，因此直接发放正式身份证。）经过审核的居民，可以正式成为汉国国民，享受六十岁以上，国家福利政策。另外，占领区的国民，享受同样的国民待遇。可以参军成为公民，也可以通过考试，成为公务员。

&esp;&esp;第六，征召令。提供报酬，征召矿工。（主要是挖掘交界山脉的矿石。）

&esp;&esp;第七，赎罪令。任何犯罪者，需强制劳动一定时限，赎罪。（名正言顺地把俘虏，变成劳动力。）

&esp;&esp;

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