。这样就不会有十几个都管州存在了。有可能会出现几个都管州合并成一个州的情况。

&esp;&esp;“这事儿好办！”武好古笑着，“都管州之争，归根结底是地方自治。”

&esp;&esp;“自治？是羁縻的意思？”

&esp;&esp;“差不多吧，”武好古笑了笑，“咱们不必学赵宋，把地方上的权都给收了。可以搞一点自治的州府嘛！”

&esp;&esp;“自治的州府？”慕容老头问，“是和天津市一个路数？”

&esp;&esp;天津市就是个自治的市，虽然地盘不大，但是人口、财富，都远远超过共和政府治下的任何一个州府。

&esp;&esp;而且天津市还是共和政府、元老院的驻地。这么多年来，中央、地方也和谐相处，并没有什么不愉快。

&esp;&esp;“对啊，”武好古道，“天津市不是挺好的？旅顺市、燕京市（原析津市）也是议会自治。等到京东市拿到手后，肯定也得搞议会治市。

&esp;&esp;商市可以自治，州府就不行吗？可以先让那些都管州试试看啊。也可以学元老院的办法，搞勋贵议员嘛。如果几个都管州并一个，各家勋贵议员商量着办事不就行了？至于他们养多少地方军队，收多少租税，如何发展工商，共和政府一律不管。

&esp;&esp;但是六级公民的认定，一定要由共和政府派员监督。”

&esp;&esp;倒是个高招！

&esp;&esp;慕容忘忧和马人望两个老翁一琢磨就明白了。

&esp;&esp;武好古的办法有点类似于“推恩”，将都管的权力分到地方议会。同时再让几个都管家族互相掣肘。

&esp;&esp;一个都管拆成了几十个议员，想要造反就难了。

&esp;&esp;另外，这些都管州内的公民数量，也决定了他们在共和国元老院内的话语权——元老的选举，要根据各种公民的数量综合考虑，来划分选区的。

&esp;&esp;如果某个州的公民太少，那么可以分到的元老额度也就少了。而公民的数量，除了天津市这样的大城市外，基本上都是由骑士、府兵的数量决定的。

&esp;&esp;所以各家都管也就不得不拆分出一定数量的骑士户，这对都管家族来说，又是一种推恩。

&esp;&esp;当然了，这种推恩是建立在公民议会这套体制行之有效的基础上的。

&esp;&esp;而公民议会这一套体制的有效性，又和整个国家的体量大小有关。

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