过三十万，而且多是集中在衙门和工厂两地。再做下州看待，着实是不合适了。我已多次向朝廷上书，改铁监为州，朝廷也有此意。只是铁监这里，最重要的就是工厂，来的官员如果不懂，反而坏事。现在的难处，就是哪里找这许多懂这种东西的官员。似郭知监，进士出身，又精通此道的，实在难得。”

杜中宵道：“此无他法，只能学。运使，不如这样，我们一起联名上书朝廷，在铁监的技术官里面招人考试，给予出身，你看如何？”

陈宗古道：“这是个办法。不过，即使他们得了出身，出仕回避，还是不能到铁监任职。”

宋朝官员有两项基本的管理制度，一是任期制，到期离任，除非朝廷特批，不得连任。再一个就是回避制度。回避制度范围很广，在地方为官，自己和亲属不得在治下有产业。这一条，断的是官员以权谋私，利用职权谋私利的路。杜中宵从转运判官改任提举常平，首先就是让家里把工商产业卖掉，就是因为要回避自己职权。还有做地方官，要离乡几百里，虽然有变动，基本是要求越来越远。能够回到老家做官是特殊的荣耀。丁谓以参政为平江军节度使，建节故里，当时以为盛事。节度使是虚职，尤且如此。到家乡或邻近地方任知州的，多是朝廷开恩，为了奉养父母。还有一条，就是亲戚不得在有利害关系的相关衙门任职，包括父母、自己和妻子以及儿女的亲戚，以免瓜田李下之嫌。最后一条受处分的官员不少。

杜中宵想了想，道：“还有一个办法，就是让新进士到铁监来做监当官，学得熟悉，可以任主官。”

吴育道：“进士出身，不是贬谪，谁愿为监当？还是要别想办法。”

广南乱起

监当官此时是被彼视的，进士出身的不是贬谪，极少出任。这倒不是文人不屑理财官，三司的官职一向许多人争抢，而是与监当官的制度与官员升迁制度有关。监当官最主要的职责是收税，此时人的眼里是掠民财，被人瞧不起。再一个监当官不是亲民官，而官员升迁资序中，要求的资历往往是几任亲民官。

要改变这一切，需要大的改革，从观念到制度都要改，现在杜中宵实在无能为力。只能够给在场务的技术官更多的钱，政治待遇是解决不了的。只能随着社会发展，慢慢来。

吴育道：“官员管人，于事务不熟其实无碍。现在难的是铁监里做事的官吏，多是从本路各州县招来，学校里学出来的。他们只会做这一样，无法调到其他地方去。等到年深日久，这些人盘根错节，把持实务，难免会架空官员。那个时候，就棘手了。所谓官无封建，而吏有封建，铁监做事的人，有的有官身而其实是吏职，一个地方做上几十年，子孙俱在此处，换官也无法撼动。”

杜中宵点了点头，这确实是很麻烦的事情。一个地方的事务一旦被几个特定的家族把持，再利用联姻勾连在一起，就容易架空朝廷。到时上有政策下有对策，什么事情只要跟损害他们的利益，都不能推行下去。官员为什么要游宦？就是不让权力生根。只要权力不生根，其他 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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