要原因。

因为在大工业时代里，纺织业以及小五金加工厂（生产农具，厨具等简单金属制品）的门槛算是比较低的了，对其他方面的要求都不是太高，同时也能有当地市场的支撑。

因此这两类企业，是绝大部分小城市里仅有的工业。

为了保护自家仅有的工业独苗，各地方的楚国官府衙门基本上都喜欢搞地方保护，给外来各种纺织品，小五金尤其是农具，厨具这些产品设置了大量暗地里的障碍。

这也是纺织行业里，并没有出现超大规模纺织企业，的重要原因，因为很难获得大量的市场，那些看似规模很大的纺织企业，其实基本上都是区域性的纺织大企业。

不像是其他类型的工业，很多企业都能够把产品卖到全国去，并且也不会遇到什么阻碍。

比如最近很火爆的电影工业所需要的设备，安州光学仪器公司的摄影机，放映机以及其所生产的电影胶片几乎不会遇到什么障碍。

因为这玩意的技术门槛非常高，别说小地方城市也能搞了，就算是大城市里也很难搞得起来。

但是，仅仅依靠地方上的小型纺织业以及小五金机械产业，是很难真正的推动当地工业发展，创造大量就业岗位的。

因为这些小地方的这些企业，他们受益于地方保护能够获得当地大量市场，但是同样也因为地方保护的缘故无法向外扩张进而扩大规模。

这两类企业就是吊着半口气，死不了，但是也长不大！

而这个时候，帝国高层方面通过多年的调研以及试点，最终推出来了要求各地因地制宜发展工业。

这是为了避免各地方的重复同类竞争，然后又陷入新一轮的地方保护困局。

因地制宜的话，这个就比较有可操作性了，比如一个地方里的地形气候很不错，那么就可以大规模的种植茶叶，然后发展茶叶加工业，最终创造更多的就业岗位，增加当地民众的税收。

又比如当地某个地方比较适合种植某种水果，那就种植水果，然后发展水果加工业。

总之是让各地根据自身的独特优势去发展，而不是和以前那样一窝蜂的看见什么赚钱就做什么。

而实际上因地制宜发展工业，这事很多地方以前也在做，但是却没有提到一个重要的高度，然后给予相关的扶持。

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