情况想要得到改变，光靠什么洪泽湖大堤，沿途防洪堤坝是远远不够的。

办法只有两个，一个是开挖淮河下游，弄出来一个出水量更大的出海口，而这显然也是不可能的，别说在这年头了，就算是放在二十一世纪也是不太可能的事，工程里太大……

那么剩下的一个办法就是就是让黄河改道了，以减轻淮河下游的压力，同时黄河改道后，通过新河道有了新的的出海口，汛期时泄水量也会更大，减轻黄河沿岸的洪涝灾难。

基于此，水利部才正式提出了黄河改道的计划。

对此罗志学也是表示了认同，但是在具体的方案上，罗志学却是提出来了几条的要求。

黄河人工改道，必须以利国利民为唯一原则。

在这一原则下，考虑到黄河含沙量大，未来河道抬高的情况，必须要确保新河道在未来一百年甚至更久的时间里都堪用，避免出现地上河道的情况。

选择新河道，要尽可能的考虑到民众迁移问题，能少迁移民众就少迁移民众。

新河道的工程量要尽可能的小，以降低成本。

时间上不能拖太久，拖得越久，那么人工改道的可能性就越低，因为随着天下太平，候选河道的民众以及农业生产就会恢复的越来越好，搬迁的难度也就越来越大，损失也越来越大。

最后，罗志学强调，不管是什么方案，但是迁移民众的补充一定要到位，首选是耕地补偿，要确保每一个迁移的民众到了新家园后，都能获得一份赖以生存的土地，其次给予耕种土地的帮助，比如耕牛，种子，迁移期间的口粮等等。

总之，迁移不能变成一场血泪迁移，而是要成为一场民众欣然接受甚至是觉得占了便宜的迁移。

诸多要求里，罗志学最为重视的迁移安置问题，其他的都不算什么，唯独民众迁移安置这一点不能有任何的放松。

罗志学绝对不允许本该是一庄利国利民，而且还耗费甚大的好事最终变成了被民众责骂，甚至留下千年骂名的坏事。

怎么说呢，罗志学搞黄河人工改道一事，就是奔着留一个好名声，名垂千古去的……这名垂千古要是变成了遗臭万年，罗志学得气吐血。

谁要是在这一点上让罗志学不痛快，罗志学就要他一辈子乃至全家人都不痛快，不，连不痛快的机会都没有，直接来个抄家灭族！

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