但是依旧属于军事化管理的机构。

这些战俘们因地制宜或屯垦，或进行基础设施的建设，这洪泽湖防洪工程里，预计也会投入大量的军方管理的战俘组成的建筑营。

等完成这第一期工程，这个建筑营的投降士兵的服役期基本也就结束了，到时候刚好可以直接解散，让降兵们回家返乡。

淮河-黄河防洪灌溉工程，如果第一期搞定的话，可以让沿岸数百万人口脱离年年洪涝的困苦，恢复正常的生产生活。

对此，罗志学非常的重视，从资金到人员安排都是亲自过问，确保计划顺利实施不出现什么大问题。

至于一些小问题，那就是无法避免的了，让下头的人自行处理就是。

——

当辽东地区的东掳人陷入灭国危机的时候，恐怕是怎么也想不到，这边楚蛮子投入十几万大军，耗费巨资和他们打仗的时候，还能够在后方搞这种大规模的工程。

他们如果知道了，恐怕下巴都要掉下来……这楚蛮子到底那里来的这么多钱。

东掳人是无法理解大楚帝国的财政收入是有多么的强悍的！

估计也无法理解大楚帝国里的第一大机构不是其他，而是税务部……雇员最多，经费最多，行政效率也最高，同时还拥有自己的武装力量。

强悍的税务部，确保了大楚帝国的财政健康，在维持大规模对外战争的时候，还能拥有大笔资金用于内政建设。

这些，皇太极估计是无法理解的，就算是能理解，但是也无法在他们东掳内部施行！

因为这种程度的税收制度，是需要在一张白纸上进行的，对旧有利益体系进行全面的打破后才有可能实施。

而东掳人的政权其实前后也有几十年了，内部早已经完成了利益的分配，形成了稳固的利益体系，这个时候想要改……那是不可能的。

同时，这也是罗志学从一开始就用最铁血的手段强行推广各项新政策，尤其是农业政策和税务政策的原因。

而不是说等到稳定下来后再进行。

因为一旦稳定了下来，新的利益阶层生成，并且和旧利益阶层进行了共度互换后，那么就别指望着推行新政策进行利益分配了。

必须再一开始是时候就强行推动，直接依靠枪炮和刀剑去推动。

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